Изменения в антикоррупционном законодательстве Беларуси: мониторинг вместо ежегодных деклараций

В Беларуси разрабатывают проект закона об изменении антикоррупционного законодательства. 12 октября 2026 года парламентская рабочая группа обсудила механизмы финансового контроля за государственными должностными лицами и круг лиц, на которых он распространится. Ранее Генеральный прокурор Дмитрий Гора сообщил о возможности заменить ежегодное представление деклараций мониторингом финансового положения.

Что обсуждали депутаты 12 октября

Как следует из сообщения Палаты представителей, заседание рабочей группы состоялось в Постоянной комиссии по законодательству. Его провели под руководством председателя комиссии Марины Ленчевской при участии заместителя председателя Палаты представителей Вадима Ипатова.

Законопроект должен повысить эффективность финансового контроля государственных должностных лиц. Эти меры предотвратят и выявят коррупционные проявления. Еще одна задача: снизить административные издержки при применении этих мер с учетом правоприменительной практики и развития государственных информационных систем.

Участники рабочей группы обсудили подходы к закреплению механизмов финансового контроля и определению круга лиц, в отношении которых его будут применять.

В заседании участвовали представители Совета Министров, Генеральной прокуратуры, Комитета государственной безопасности, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Национального центра законодательства и правовой информации. Разработку законопроекта продолжат.

Ежегодные декларации могут заменить мониторингом

О возможном изменении правил декларирования доходов и имущества Генеральный прокурор Дмитрий Гора сообщил 7 октября 2026 года на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики. По его словам, работу ведут по инициативе Палаты представителей, сообщает БЕЛТА.

«Основные усилия направлены на обеспечение действенного контроля за имущественным положением должностных лиц и борьбу с их незаконным обогащением. В настоящее время по инициативе Палаты представителей идет работа над изменениями правил декларирования доходов и имущества. Прорабатывается вопрос отмены ежегодного представления деклараций. Вместо этого уполномоченный госорган должен будет осуществлять мониторинг финансового положения государственных должностных лиц».

Дмитрий Гора, Генеральный прокурор Беларуси. Цитата по БЕЛТА.

Отмену ежегодного представления деклараций пока рассматривают как возможное изменение. В сообщении о заседании рабочей группы 12 октября конкретные положения такого механизма не раскрыли.

Что сообщил Генпрокурор о зарубежных счетах

Дмитрий Гора также сообщил об изменении правил, касающихся запрета государственным служащим и должностным лицам государственных организаций открывать счета в иностранных банках.

По его словам, теперь эти лица могут получать за рубежом:

• денежные средства по исполнительным документам;
• социальные или страховые выплаты;
• наследство.

В отличие от обсуждаемой отмены ежегодных деклараций, эти правила уже вступили в силу. Заявление касается исключительно перечисленных случаев. Полной отмены запрета на иностранные счета не произошло.

Данные Генпрокуратуры о коррупции

По данным Дмитрия Горы, за полтора года учли почти 1,5 тыс. коррупционных преступлений. Наибольшую долю составили хищения и взяточничество.

К ответственности привлекли более 1,2 тыс. лиц, десять из которых занимали ответственное положение.

Прокуроры сосредоточили основное внимание на выявлении коррупции в стратегических отраслях экономики — промышленности, сельском хозяйстве и строительстве. По результатам проверок соблюдения антикоррупционного законодательства возбудили 236 уголовных дел.

Эти цифры отражают разные категории: количество преступлений, число привлеченных к ответственности лиц и число возбужденных уголовных дел. Складывать их в один общий показатель нельзя.

Взятки при поставках оборудования и нарушения в закупках

Генеральный прокурор отдельно уделил внимание борьбе с необоснованным посредничеством, прежде всего при закупках. Дмитрий Гора сообщил о масштабной схеме подкупа должностных лиц организаций промышленности, сельского и жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного строительства при поставках электрооборудования.

По его данным, размер взяток составлял до 10% стоимости закупаемого оборудования и достигал 190 тыс. рублей. Общая сумма выявленных взяток превысила 750 тыс. рублей.

Кроме того, по предписаниям прокуроров из-за нарушений законодательства о закупках отменили более 1,3 тыс. процедур на общую сумму свыше 330 млн рублей.

Сумма 330 млн рублей обозначает исключительно стоимость отмененных закупочных процедур. Размер взяток или установленный ущерб в сообщении не указаны.

Реестр юридических лиц, связанных с подкупом

По информации Генерального прокурора, в 2025 году и за истекший период 2026 года по инициативе прокуроров к административной ответственности за подкуп должностных лиц привлекли 210 юридических лиц, в том числе иностранных.

Общая сумма штрафов составила 2 млн рублей.

Для ограничения участия таких компаний в государственных и иных закупках ведут работу по созданию соответствующего реестра. Конкретный порядок включения в него и применения ограничений в официальных сообщениях не раскрыт.

Что означают обсуждаемые изменения

Редакция отмечает: ключевое направление обсуждения — переход к новому способу финансового контроля. В заявлении Генерального прокурора возможная отмена ежегодных деклараций связана с введением мониторинга финансового положения должностных лиц со стороны уполномоченного государственного органа. Эти правила затронут государственных служащих, в том числе военных должностных лиц.

Сообщение о заседании рабочей группы и выступление Генерального прокурора описывают направления работы и предложения с разным статусом. Новый механизм контроля обсуждают, об отдельных правилах зарубежных счетов сообщили как об уже измененных, реестр юридических лиц находится в разработке.

Какие положения законопроекта пока не раскрыты

В сообщении Палаты представителей о заседании 12 октября отсутствуют сведения о:

• уполномоченном органе, который будет вести финансовый контроль;
• окончательном круге лиц, на которых распространятся новые правила;
• конкретных процедурах мониторинга и перечне используемых данных;
• порядке проверки сведений и рассмотрения объяснений должностных лиц;
• сроках внесения законопроекта в парламент и вступления изменений в силу.

Законопроект находится на стадии разработки. Окончательное решение об отмене ежегодных деклараций пока не принято.

Источники

• Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь: сообщение о заседании рабочей группы 12 октября 2026 года.
• БЕЛТА: «В Беларуси усовершенствуют антикоррупционное законодательство», 7 октября 2026 года.

Фото: house.gov.by