Многополярность без правил: почему переходный мировой порядок ведёт к конфронтации
13-й Сяншаньский международный форум по безопасности проходит в Пекине 15–17 сентября 2026 года. В 2026 году форум отмечает 20-летие. В мероприятии участвуют делегации почти 100 государств, регионов и международных организаций. Более 60 участников имеют министерский уровень, являются военными руководителями либо должностными лицами сопоставимого ранга. Официальная тема форума сформулирована так: «Консолидировать консенсус по вопросам стабильности, совместно содействовать управлению в сфере безопасности». Однако сама повестка демонстрирует иную реальность. Новые центры силы размывают прежнюю иерархию, тогда как общепризнанные правила и механизмы контроля между ними остаются недостаточно согласованными. Этот разрыв превращает лозунги о полицентричном мире в практику конкурирующих коалиций, региональных кризисов и борьбы за нормы глобального управления.
Симптом переходного периода
Программа форума концентрируется на ключевых узлах современной международной конфронтации. Делегации обсуждают международный порядок и стратегическую стабильность, локальные конфликты, безопасность Азиатско-Тихоокеанского региона, контроль над вооружениями, безопасность морских путей, риски военного применения новых технологий и управление безопасностью в космосе. Параллельно проходит четвёртый Китайско-африканский форум мира и безопасности. Вопросы глобальной безопасности всё меньше определяются исключительно в евроатлантическом контуре. Государства других регионов стремятся определять правила, а не принимать готовые решения великих держав.
Многополярность не равна войне
Сама по себе многополярность не делает конфликт неизбежным. Сторонники полицентричного устройства указывают, что оно способно ограничивать доминирование одного центра силы и расширять представительство стран Азии, Африки и Латинской Америки. Однако положительный эффект возможен только при наличии признанных правил, каналов связи и механизмов предотвращения кризисов. Пока формирование новых центров силы опережает создание такой системы, многополярность остаётся источником новых рисков.
Борьба за нормы, а не только за территории
В период после окончания холодной войны многие механизмы глобального управления формировались в условиях заметного политического, финансового, технологического и военного превосходства США и их союзников. По мере усиления Китая, Индии, региональных держав и незападных объединений всё острее встаёт вопрос о том, кто будет определять допустимые границы санкционной политики, свободы навигации, цифрового контроля и применения силы. Крупные игроки предлагают конкурирующие трактовки суверенитета и международного права. Формула справедливого многополярного мира стала предметом политической борьбы. Сяншаньский форум отражает этот процесс. Официальная повестка говорит о стабильности, но участники обсуждают вопросы, по которым у крупнейших держав нет общего языка.
Вакуум доверия и дилемма безопасности
Устойчивое соперничество требует прозрачных линий коммуникации и работающих договоров контроля над вооружениями. Ослабление этих механизмов заставляет государства интерпретировать любые действия как подготовку к худшему сценарию. Возникает классическая дилемма безопасности. Государства воспринимают меры обороны одной стороны как угрозу, что провоцирует ответное наращивание сил. Процесс особенно заметен в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Здесь пересекаются проблема Тайваня, военно-морское соперничество в Южно-Китайском море и рост военных возможностей Китая. Безопасность и стабильность в АТР вынесены в отдельную пленарную сессию, а отношения крупных держав и стратегическая стабильность — в одну из параллельных специальных сессий форума.
Региональные конфликты в системе глобального соперничества
Внешняя военная помощь, санкции и поставки вооружений связывают современные конфликты. Российско-украинский вооружённый конфликт и кризисы на Ближнем Востоке становятся проверкой устойчивости союзов, эффективности санкций и роли БпЛА, высокоточного оружия и спутниковой разведки. Политическое влияние США, Китая, России и ЕС проходит проверку практикой этих кризисов. Среди тем закрытых семинаров заявлены российско-украинский вооружённый конфликт (по сути война) и ситуация на Ближнем Востоке. Сам выбор закрытого формата можно трактовать как признак высокой политической чувствительности этих вопросов: он позволяет участникам обмениваться оценками вне рамок публичных деклараций.
Технологии сокращают время для дипломатии
Военная конкуренция перемещается в области, где политические, правовые и этические ограничения отстают от развития технологий. Автономные и полуавтономные системы вооружений, искусственный интеллект для разведки, обработки данных и поддержки принятия решений, кибероперации, спутниковые группировки и противоспутниковые средства меняют характер угроз. Высокая скорость передачи данных и принятия решений повышает риск ошибки, неверной интерпретации действий противника или неконтролируемой эскалации. Современная конфронтация уже не ограничивается сушей, морем и воздухом. Она распространяется на киберпространство, космическую инфраструктуру, алгоритмы и критически важные цифровые сети.
Перераспределение влияния и усложнение управления
Число центров принятия решений растёт, а их интересы всё чаще расходятся. Государства разных регионов не всегда готовы присоединяться к жёсткой логике противостояния блоков. Многие стремятся извлечь выгоду из конкуренции великих держав, получая инвестиции, доступ к рынкам и технологиям, сохраняя пространство для манёвра. Прежний механизм международной дисциплины, основанный на доминировании одного центра силы, работает всё менее эффективно. Участие почти ста делегаций подчёркивает борьбу за политическое представительство и легитимность новой архитектуры безопасности.
Вывод
Многополярность в нынешней переходной форме сопровождается ростом рисков конфронтации. Распад прежней иерархии опережает создание нового баланса безопасности, а борьба за влияние всё чаще переносится в региональные конфликты, технологическое соперничество и споры о международных нормах. Главная опасность состоит в отсутствии институциональной рамки, которая позволяла бы центрам силы конкурировать без военной эскалации.
Повестка Сяншаньского форума важна не только как перечень дипломатических тем. Международный порядок, стратегическая стабильность, локальные конфликты, безопасность АТР, риски военного применения новых технологий и управление безопасностью в космосе сегодня являются частями одной проблемы: мир меняет распределение силы быстрее, чем успевает выработать правила сосуществования. Ключевой задачей международной безопасности остаётся предотвращение ситуации, при которой соперничество крупных держав перерастёт в прямой военный конфликт.
Фото: Florence Lo / Reuters
