Беларусь на сессии МАГАТЭ в Вене призвала исключить атаки на ядерные объекты

Повестка Генеральной конференции

Генеральная конференция рассматривает годовой доклад агентства, бюджетные и финансовые вопросы, взносы в Фонд технического сотрудничества на 2027 год, а также вопросы гарантий, ядерной и физической ядерной безопасности и нераспространения. В пределах своей компетенции форум принимает решения и резолюции.

В повестку 70-й сессии отдельными пунктами вошли:

• выполнение соглашения о гарантиях по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) между МАГАТЭ и КНДР;
• применение гарантий на Ближнем Востоке и израильский ядерный потенциал;
• ядерная и физическая ядерная безопасность, а также гарантии в Украине;
• запрет нападений на ядерные объекты под гарантиями МАГАТЭ, предназначенные для мирных целей;
• передача ядерных материалов в рамках соглашения AUKUS;
• вопросы ядерной и радиационной безопасности, физической ядерной безопасности и применения гарантий МАГАТЭ.

Отдельно в ходе сессии отмечается 50-летие сотрудничества между Европейским сообществом по атомной энергии (Евратом) и МАГАТЭ. В повестке также звучит вопрос достаточности финансирования агентства и своевременной уплаты взносов государствами-членами.

КНДР: отказ от денуклеаризации и российское сотрудничество

Европейский союз в заявлении на общих дебатах, к которому присоединились Албания, Исландия, Черногория, Северная Македония, Республика Молдова и Украина, подчеркнул, что не признаёт за КНДР статуса государства, обладающего ядерным оружием, в рамках ДНЯО. Брюссель призвал Пхеньян вернуться к соблюдению обязательств по договору, заключить всеобъемлющее соглашение о гарантиях с МАГАТЭ и дополнительный протокол, а также восстановить доступ инспекторов агентства к объектам.

Отдельно в заявлении ЕС осуждается военно-техническое сотрудничество КНДР и России. Брюссель квалифицирует его как нарушающее резолюции Совета Безопасности ООН и усиливающее риски для режима нераспространения.

17 сентября Ким Ё Чжон, заместитель заведующего отделом ЦК Трудовой партии Кореи, отвергла эти требования. Она заявила, что ядерный статус КНДР является «абсолютным» и не может быть пересмотрен, а разговоры о денуклеаризации назвала бесполезными. Это заявление указывает на отсутствие публично выраженной готовности Пхеньяна вернуться к прежней переговорной модели, основанной на отказе от ядерного оружия.

Согласно последнему докладу МАГАТЭ, в Йонбёне выявлено новое двухэтажное здание, которое агентство оценило как возможный второй объект по обогащению урана на площадке. По данным, приведённым Reuters со ссылкой на доклад МАГАТЭ, сооружение способно разместить до 28 каскадов газовых центрифуг. Агентство также сообщило о признаках начала эксплуатации пристройки на объекте по обогащению урана в Кансоне. МАГАТЭ не имеет доступа для верификационной деятельности в КНДР с апреля 2009 года и использует спутниковые снимки и открытые источники.

Украина и Запорожская АЭС

ЕС и шесть присоединившихся государств в своём заявлении обвинили Россию в полномасштабном вторжении, захвате Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС) и действиях, которые, по оценке Брюсселя, угрожают ядерной безопасности Украины. Отдельно в документе осуждаются атаки на украинскую энергетическую инфраструктуру как фактор, усугубляющий риски для ядерных объектов. Брюссель поддержал постоянное присутствие миссии МАГАТЭ на украинских ядерных объектах, «семь столпов» ядерной безопасности и пять принципов защиты ЗАЭС, а также призвал государства-члены поддержать конференционную резолюцию по Украине.

МАГАТЭ не обладает самостоятельными полномочиями принуждать государства и стороны конфликтов к исполнению своих рекомендаций. Агентство ведёт мониторинг, готовит технические оценки и поддерживает присутствие экспертов на согласованных объектах, однако не может самостоятельно гарантировать физическую защиту атомной инфраструктуры в зоне боевых действий.

Иран: приостановка сотрудничества

В заявлении ЕС утверждается, что Иран является единственным государством — участником ДНЯО, не обладающим ядерным оружием, но накопившим крупные запасы высокообогащённого урана без убедительного, по оценке Брюсселя, гражданского обоснования. ЕС также заявил, что с июня 2025 года сотрудничество Тегерана с МАГАТЭ было почти полностью приостановлено. Брюссель подчёркивает: Иран не должен получить ядерное оружие.

ЕС призвал Тегеран восстановить полное выполнение соглашения о гарантиях, соблюдать модифицированный код 3.1 и дополнительный протокол. Одновременно Брюссель подтвердил приверженность дипломатическому урегулированию и призвал Иран к сотрудничеству с агентством.

Сирия: урегулирование вопросов

ЕС приветствовал сотрудничество Дамаска с МАГАТЭ, благодаря которому, согласно заявлению Брюсселя, были урегулированы прежние вопросы агентства по незаявленным ядерным материалам. ЕС призвал Сирию сделать следующий шаг и заключить Дополнительный протокол к соглашению о гарантиях, что расширит возможности верификационной деятельности агентства на сирийской территории.

Позиция Беларуси: защита объектов и деполитизация

Делегацию Беларуси на 70-й сессии возглавляет постоянный представитель при международных организациях в Вене Андрей Дапкюнас. 16 сентября Минск обозначил три приоритета: безопасность ядерных объектов, деполитизированная роль МАГАТЭ и развитие мирного атома.

Дапкюнас заявил о готовности Беларуси к конструктивному сотрудничеству с агентством. По его оценке, МАГАТЭ должно оставаться основной международной площадкой для взаимодействия государств в сфере мирного атома.

Ключевой внешнеполитический тезис Минска состоит в том, что ядерные объекты не должны становиться целями военных атак. До этого ООН призывал прекратить атаки России по территории Украины. Дапкюнас связал белорусскую позицию с рисками вооружённого конфликта на территории Украины, ударами по ядерным объектам Ирана и обострением ситуации на Ближнем Востоке. Любые действия, ставящие под угрозу безопасность атомной инфраструктуры, персонала и населения, белорусская сторона квалифицировала как недопустимые.

Минск настаивает на профессиональном и неполитизированном характере работы агентства. Авторитет МАГАТЭ, в изложении белорусской делегации, зависит от доверия стран-участниц к его объективности и способности выполнять мандат без политической ангажированности.

БелАЭС в цифрах

Белорусская делегация использовала площадку сессии для представления итогов работы Белорусской атомной электростанции (БелАЭС) как основного национального проекта в сфере мирного атома.

Эти данные 16 сентября привёл Андрей Дапкюнас. Они отражают официальную оценку Минска по вкладу АЭС в энергобаланс страны, снижение газовой зависимости и климатическую повестку.

Мирные ядерные технологии

Беларусь поддержала практическую деятельность МАГАТЭ в медицине, сельском хозяйстве, продовольственной безопасности, промышленности, управлении водными ресурсами, борьбе с инфекционными заболеваниями и пластиковым загрязнением. Дапкюнас отметил рост интереса к малым модульным реакторам и важность международного сотрудничества в этом направлении. Аналогичный акцент на малых модульных реакторах и климатическом значении атомной энергетики содержится в заявлении ЕС.

Минск исходит из того, что выгоды мирного атома должны быть доступны всем государствам, способным обеспечить безопасное и ответственное использование ядерных технологий.

Системное противоречие подходов

Венская сессия вновь демонстрирует глубокий тупик вокруг ядерной программы КНДР: ЕС требует денуклеаризации и восстановления инспекционной деятельности МАГАТЭ, а Пхеньян публично отвергает возможность пересмотра своего ядерного статуса.

Параллельно Минск продвигает тезис о защите мирной атомной инфраструктуры и деполитизации агентства. Беларусь использует площадку МАГАТЭ для представления результатов эксплуатации БелАЭС и подтверждения своей позиции как участника международного сотрудничества в области ядерной безопасности.

В финале общих дебатов ЕС выразил поддержку генеральному директору МАГАТЭ Рафаэлю Гросси и персоналу агентства. Аналогичные оценки профессиональной роли агентства звучат и в заявлениях других делегаций, включая белорусскую.